选官之后，已经很难实现了。

又或者，可以把当地人不得在本州任官，放宽一级，放到不得在本郡任官，但可以在本州的其他郡任官。这些举措，一定也会得到那些真心想建设家乡、把本乡搞好的恒产恒心志士支持。

而朝廷宣布这一改革的契机，就可以说是‘曹操的错役法太残暴，以家眷为人质，逼着将士们错州服役’。而主公要矫枉则必须过正，要废改曹操的错役法，显示宽仁，那就一并连三互法都放宽。

不但士兵将来可以在本州服役，连通过考试的确有才学的官员，也可以在本州除本郡以外的郡县任职，让天下人背井离乡的限制尽量减小，同时又依然能够防止地方出现割据倾向。

到时候，主公再推进考试选官的法子，就能被宣扬为‘为了让天下人尽量不背井离乡，又不希望他们出现割据倾向，而不得不采取的补救措施’。

换言之，主公不是要问天下世家豪强索取什么，而是先给了他们善政恩德，然后为了弥补这项恩德给了之后、地方容易尾大不掉，所以不得不再给这个恩德加一个限制。”

诸葛亮提到的策略，还是非常谨慎的，他并没有说要直接废除三互法，因为官员任职地点的回避制度，肯定是有其价值的。

这招哪怕一千八百年后也都在用，只是范围小了很多。汉朝的州比后世的省还大，但后世的回避绝对不会到省级，也就到县级罢了。一个公务人员，当地方上的一把手时，只要不是在籍贯所在的县当，就没问题。

这一切，显然是因为制度进度、政务也越来越透明、选官考核越来越透明，所以地方上形成山头的难度也在变大。

有科举之前，汉朝或许要按州为单位回避才能避免尾大不掉。

如果搞了科举，诸葛亮认为回避限缩到郡级就可以。

由此导致的尾大不掉增量，是绝对可以比选官透明度提升带来的减量，充分抵消掉，而且这个减量还有余。

同时这个变法的名声还好听了，变成了刘备先对天下人施恩。施完恩后发现冒出了新问题，才给这个恩打补丁。

这时候，大家好处也欣然接受了，你还有脸阻挠刘备打补丁么？

更何况刘备也不是刻意施恩，他是因为“目睹曹操暴行，想要每与曹相反”才这么干的，刘备的出发点是最正义仁德不过了。

所以，这事儿也就只能这么着了，别想着反抗了。

把这些道理都说透，刘关张和其他诸文臣都豁然开朗。

诸葛令君之智，果然非凡！这么弯弯绕绕的制度设计，诱因契机，都被他想到了。

而场内众人，尤以诸葛瑾最为震惊。

他之所以震惊，倒不是说他对二弟有多聪明思想准备不够。

恰恰相反，他是场内众人中，最深知二弟有多牛逼的人，他对二弟太了解了。

他之所以震惊，是因为他是唯一一个知道后世任官的地域回避制度的人。

他也知道，按照历史发展的大趋势，随着选官的办法越来越公平、透明，对于官员任职地域的回避，范围确实在逐渐限缩。只要能有效避免尾大不掉、地方利益输送，这种限缩本身也确实是好事。

比如刚才说的，“后世的地域回避，最终一直限缩到县级”，这一点，场内其他人都不可能知道，只有诸葛瑾这个穿越者是知道的。

这也就意味着，诸葛亮凭着自己的推演和见识，就推测出了这个趋势，跟后世一千八百年里“回避范围越来越小”的大发展方向，是吻合的。

回避不是目的，回避只是手段，回避本身是不方便的。

回避是为了防止人事任命上的利益输送，是为了这个目的而不得不付出的代价。

只要有办法斩断利益输送，实现了背后的本质目的。那么回避这个不便的手段，是可以渐渐少用、小用的。

这个人事设计的历史趋势总纲，已经被诸葛亮无意之间抓住了，并且立刻活学活用，指导了这一次的选官/任官回避制度相关变法。

我愿意限缩回避范围，代价是你们推举上来的人得先考试，以自证洗清“利益输送关系户”的嫌疑。

而最初的追根溯源，天下人就该怪到程昱头上。

是程昱杀人质，诱发了仁慈的刘备想要革除与回避/异地驻军/异地做官这一系列问题相关的反思，才牵出了后面这一长串补丁。

“二弟这举一反三的本事，实在是太……我是提前知道历史报的答案，而他是自己推理出来的呀……”

诸葛瑾不由在内心长叹不已。

第786章 曹操的绝地挣扎